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SEC主席:加班规划加密货币监管 借贷、质押平台纳证券法管辖

时间:2023-06-13 04:16作者:秩名

SEC主席:加班规划加密货币监管 借贷、质押平台纳证券法管辖

美国证券交易委员会(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)14日出席参议院银行委员会听证会时表示,他和他的团队正试图更好地监管数千种新数字资产和货币,包括广为人知的比特币和以太币市场,以保护投资者。

根斯勒指出了这项任务的艰巨性,坦言可能需要更多人手来评估多达6000种新颖的数字项目,并决定它们是否属于美国法律所规定的证券。

根斯勒表示:目前,我们在加密货币领域的金融、发行、交易或贷款方面,没有提供足够的投资者保护。坦率地说,目前的情况更像是西部蛮荒时代,或者是在证券法颁布前就存在的买方小心(buyer beware)的旧世界。

Coinbase涉数十种证券交易?

作为抨击加密货币最不遗余力的参议员,民主党籍参议员华伦(Elizabeth Warren)与根斯勒的交锋备受关注。在听证会上,华伦询问了在加密货币市场崩溃和交易中断的情况下,取回加密货币投资的难度。

华伦以上周的加密货币市场暴跌为例指出,当时美国最大加密货币交易所Coinbase一度崩溃,询问我能做些什么来把我的钱取出来吗?

针对此询问,根斯勒坦言,政府机构无法帮助投资者,因为Coinbase没有在SEC注册。他还暗示Coinbase有责任这样做,因为Coinbase可能进行了数十种证券交易。

稳定币属于证券

另外,有一些参议员认为,不透明的定义和不确定的市场,不仅会导致不受限制的投机行为,而且还可能扼杀创新。例如共和党籍参议员图米(Pat Toomey)就抨击,SEC将稳定币视为证券的处理很不明确,认为稳定币不符合证券的定义,因为没有承诺回报。

本月初,SEC向Coinbase发出韦尔斯通知,扬言针对Coinbase计划推出的加密货币借贷理财服务Coinbase Lend进行起诉,这是个年利率约4%的USDC储蓄账户计划。图米在听证会上不点名地提及此案,强调我们不应该在没有首先提供清晰度的情况下,对某方采取执法行动。

然而,根斯勒坚持认为,目前有关证券的法律非常宽泛,而且稳定币很可能是证券。他没有对SEC与Coinbase的对话作出评论。

借贷、质押平台需受监管

在听证会结束后,根斯勒有了更明确的表态。根斯勒向《TheBlock》表示,托管用户资金的加密货币借贷和质押平台,都可能会受到美国证券法的管辖,因此也会受到SEC的监管。

对于Coinbase计划推出的加密货币借贷理财服务,根斯勒表示:如果你提供的是一种借贷产品,那么这种借贷产品本身很可能就受到证券法的约束。

根斯勒解释道:如果你们投资于一个中心化交易所或借贷平台,你们就不再拥有自己的代币。你已把所有权转移到了平台上。你所拥有的只是交易对手风险(Counterparty Risk)。这个平台可能会说,正如许多其他平台中所做的那样,如果你把你的代币质押在我们这里,或者你实质上转移了所有权,我们会给你4%或7%的回报,并质押你的代币。而这是美国国会试图根据证券法来加以保护的内容。

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